|
Samenvatting over 1095 woorden:
14x reductie; 82 woorden; ca. 1 min.
The text discusses the importance of mobility and transportation in Europe, highlighting the need to reduce greenhouse gas emissions and promote sustainable and alternative fuels. It mentions the European Green Deal and the European Climate Law as initiatives to achieve climate neutrality by 2050. The text also emphasizes the need for a comprehensive and interconnected infrastructure network for alternative fuels and the challenges in its implementation. The proposed initiative aims to ensure the availability and usability of such infrastructure throughout the EU.
|
Onderliggende Tekst:
1095 woorden; ca. 5 min.
Mobiliteit en vervoer zijn essentieel voor iedere Europese burger en voor onze hele
economie. Vrij verkeer van personen en goederen over de binnengrenzen van de Europese
Unie is een van de fundamentele vrijheden van de EU en haar interne markt. Mobiliteit
biedt Europese burgers en bedrijven talrijke sociaaleconomische voordelen maar heeft ook
een steeds grotere impact op het milieu, onder meer in de vorm van een toename van de
uitstoot van broeikasgassen en plaatselijke luchtverontreiniging, die de gezondheid en het
welzijn van de mens aantasten.
In december 2019 heeft de Commissie de mededeling
over de Europese Green Deal
aangenomen. In de Europese Green Deal wordt opgeroepen de uitstoot van
broeikasgasemissies door vervoer met 90 % te verminderen. Het is de bedoeling de
economie van de EU tegen 2050 klimaatneutraal te maken en de verontreiniging tegelijk tot
nul te herleiden. In september 2020 heeft de Commissie haar voorstel voor een Europese
klimaatwet aangenomen. Daarin is bepaald dat de netto-uitstoot van broeikasgassen tegen
2030 ten minste 55 % lager moet liggen dan in 1990 en dat Europa een verantwoorde koers
moet varen om tegen 2050
klimaatneutraal te worden. In de mededeling
een ambitieuzere
klimaatdoelstelling voor Europa voor 2030
wordt gewezen op het belang van een
holistische benadering van grootschalige en lokale infrastructuurplanning en op de behoefte
aan een passende uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen om de transitie
naar een nagenoeg emissievrij wagenpark tegen 2050 te ondersteunen. Op 21 april 2021
bereikten de Raad en het Parlement een voorlopig politiek akkoord over de Europese
klimaatwet.
In december 2020 heeft de Commissie de mededeling
“Strategie voor duurzame en slimme
mobiliteit” aangenomen. Die legt de basis voor de manier waarop die transformatie van het
EU-vervoerssysteem kan worden bewerkstelligd en bevat concrete mijlpalen om het
vervoerssysteem op koers te houden naar een slimme en duurzame toekomst. De
vervoerssector is nog steeds sterk afhankelijk van fossiele brandstoffen. Voor alle
vervoerswijzen is het bevorderen van het gebruik van emissievrije en emissiearme
voertuigen, vaartuigen en luchtvaartuigen en van hernieuwbare en koolstofarme
brandstoffen een prioritaire doelstelling om de hele vervoerssector duurzamer te maken.
Het toenemende aanbod en gebruik van hernieuwbare en koolstofarme brandstoffen moet
hand in hand gaan met de uitrol van een billijk geografisch gespreid omvattend netwerk van
laad- en tankinfrastructuur om grootschalig gebruik van emissiearme en emissievrije
voertuigen in alle vervoerswijzen mogelijk te maken. Met name op de markten voor
personenauto’s zullen consumenten pas op grote schaal voor emissievrije voertuigen kiezen
als zij er zeker van zijn dat zij hun voertuig overal in de EU en kunnen bijladen of tanken
en als dat even gemakkelijk wordt als voor voertuigen op conventionele brandstoffen. Het
is belangrijk dat geen enkele regio of gebied van de Unie achterblijft en dat regionale
verschillen in de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen adequaat worden
aangepakt bij de opstelling en uitvoering van nationale beleidskaders.
Richtlijn 2014/94/EU betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen
(“de richtlijn”) voorziet in een kader met gemeenschappelijke maatregelen voor de uitrol
van dergelijke infrastructuur in de EU. De lidstaten moeten nationale beleidskaders
ontwikkelen om markten voor alternatieve brandstoffen te creëren en ervoor zorgen dat er
voldoende openbaar toegankelijke laad- en tankpunten komen, met name om het vrije
grensoverschrijdende verkeer van dergelijke voertuigen en vaartuigen op het TEN-T-
netwerk mogelijk te maken. In haar recente verslag over de toepassing van Richtlijn
2014/94/EU betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen
constateert de Commissie dat enige vooruitgang is geboekt bij de uitvoering
van de
richtlijn. De tekortkomingen van het huidige beleidskader zijn echter ook duidelijk
zichtbaar: aangezien er voor de lidstaten geen gedetailleerde en bindende methode bestaat
om streefcijfers te berekenen en maatregelen vast te stellen, loopt het ambitieniveau bij de
vaststelling van streefcijfers en de ondersteuning van het bestaande beleid sterk uiteen. In
het verslag wordt echter geconcludeerd dat er nog geen sprake is van een uitgebreid en
volledig infrastructuurnetwerk voor alternatieve brandstoffen in de Unie als geheel. Evenzo
heeft de Europese Rekenkamer in haar speciaal verslag over laadinfrastructuur opgemerkt
dat er grote belemmeringen blijven bestaan voor het reizen in de EU met elektrische
voertuigen en dat de uitrol van oplaadinfrastructuur in de Unie moet worden versneld
.
De Commissie heeft een ex-postevaluatie van deze richtlijn
uitgevoerd. Daaruit is
gebleken dat de richtlijn niet het adequate instrument is om de verhoogde klimaatambitie
voor 2030 te verwezenlijken. Een van de belangrijkste problemen is dat de
infrastructuurplanning van de lidstaten doorgaans onvoldoende ambitieus, consistent en
coherent is, waardoor de infrastructuur ontoereikend blijft of ongelijk is gespreid. Er zijn
nog steeds problemen met de interoperabiliteit van de fysieke aansluitingen, terwijl er
nieuwe problemen op het gebied van communicatienormen zijn ontstaan, onder meer
inzake de uitwisseling van gegevens tussen de verschillende actoren in het ecosysteem voor
elektromobiliteit. Ten slotte ontbreekt het aan transparante consumenteninformatie en
gemeenschappelijke betalingssystemen, wat de acceptatie door gebruikers beperkt. Zonder
verdere EU-maatregelen zal dit gebrek aan interoperabele, gemakkelijk te gebruiken
oplaad- en tankinfrastructuur wellicht een belemmering worden voor de noodzakelijke
marktgroei van emissiearme en emissievrije voertuigen, vaartuigen en — in de toekomst —
luchtvaartuigen.
Dit voorstel maakt deel uit van het algemeen pakket gerelateerde beleidsinitiatieven in het
kader van het “Fit for 55”-pakket. Deze beleidsinitiatieven stemmen overeen met de
maatregelen die in alle sectoren van de economie nodig zijn in aanvulling op de nationale
inspanningen om de verhoogde klimaatambitie voor 2030 te verwezenlijken, zoals
beschreven in het werkprogramma 2021
van de Commissie.
Met dit initiatief wil de Commissie de beschikbaarheid en bruikbaarheid van een fijnmazig
en omvattend netwerk van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen in de hele EU
waarborgen. Alle gebruikers van voertuigen op alternatieve brandstof (met inbegrip van
schepen en luchtvaartuigen) moeten zich in de hele Unie gemakkelijk kunnen verplaatsen
dankzij essentiële infrastructuur zoals snelwegen, havens en luchthavens. De specifieke
doelstellingen zijn: i) in alle lidstaten de beschikbaarheid van minimuminfrastructuur
waarborgen om het beoogde gebruik van voertuigen op alternatieve brandstof voor alle
vervoerswijzen te ondersteunen om de klimaatdoelstellingen van de EU te halen; ii) de
volledige interoperabiliteit van de infrastructuur waarborgen; en iii) zorgen voor volledige
gebruikersinformatie en adequate betalingsopties.
Om de doelstelling van de Europese Green Deal inzake de reductie van de
broeikasgasemissies door vervoer te halen en in de EU een gemeenschappelijke
vervoersmarkt te ontwikkelen, moet het Europese vervoersnetwerk emissiearme en
emissievrije voertuigen, vaartuigen en luchtvaartuigen volledige connectiviteit en een
naadloze gebruikerservaring bieden. Dat vereist op zijn beurt voldoende kwantiteit en
volledige interoperabiliteit van de infrastructuur over de grenzen heen. Die doelstellingen
kunnen alleen worden bereikt met een gemeenschappelijk Europees regelgevingskader. Dit
initiatief zal bijdragen tot een coherente en consistente ontwikkeling en uitrol van
wagenparken, laad- en tankinfrastructuur en gebruikersinformatie en -diensten.
|